陈紫萱（台盟中央委员、福建省委副主委、厦门市委主委，全国人大代表、厦门市人大常委会副主任）反映：新时代社会和经济建设对法制建设提出了新要求，对于已不适应当前形势和实际需要的相关法律和法律条款，应该及时修改完善以及制定新法，在此提出三点建议。
1.建议修改《城市居民委员会组织法》，赋予在祖国大陆居住的台胞和境外人士选举权和被选举权。
1989年12月通过的《城市居民委员会组织法》第八条规定，年满十八周岁的本居住地区居民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限，都有选举权和被选举权。但该条款没有对“本居住地区居民”作出专门解释，对于长期在祖国大陆居住生活的台港澳同胞和外籍人士，参加居住地的社区居委会选举和参与社区自治管理，在实际过程中多有不便。建议修订《城市居民委员会组织法》，填补台胞及境外人士参加所在居住地居委会选举的“立法空白”，为他们参与社区自治管理提供法律依据。
2.建议制定《中华人民共和国社区治理条例》。
为加强社区治理，国务院及有关部门出台了一系列政策文件，这些文件当中上升为法律法规的较少。从现实情况看，很有必要出台相关法律来规范社区治理。建议尽快制定出台《中华人民共和国社区治理条例》，进一步明确城乡社区治理的概念内涵、组织领导、参与主体、公共事务、服务供给、工作保障、监督责任等，解决社区治理“是什么，谁领导，谁来做，做什么，怎么做，如何保证”等问题，为实现社会治理能力和治理体系现代化提供制度保障。
3.建议修改行政处罚法简易程序有关罚款限额的规定。
《行政处罚法》于1996年4月实施，二十多年来，在施行过程中出现了一些新问题，特别是有关适用简易程序当场处罚限额的规定，已经明显滞后，难以适应现实需要。针对当时行政处罚比较严重的“乱”和“滥”的问题，《行政处罚法》第三十三条明确了对个人处以行政处罚适用简易程序的罚款限额，规定为50元以下，超过这一数额就得适用一般程序。但随着我国经济社会快速发展，这一数额规定明显滞后时代发展，严重制约了行政效率。设立简易程序的立法意图难以落到实处。建议对相应的条款进行修改，以符合现实情况。
（厦门市委统战部）