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现在时间:2015年01月23日 星期五
中共福建省委统战部关于巡视整改进展情况的通报
来源:福建省委统战部   发布日期:2021-09-13   字号:T|T

根据福建省委巡视工作的统一部署,2020年10月12日至11月11日,省委第二巡视组对省委统战部开展了巡视,并于2021年1月20日反馈了巡视意见。按照党务公开原则和巡视工作有关要求,现将巡视整改进展情况予以公布。

一、切实增强落实巡视反馈意见整改的政治自觉、思想自觉和行动自觉

省委统战部以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述和来闽考察重要讲话精神,把巡视整改作为重大政治任务,作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的实际行动,坚持对标对表、从严从实、举一反三、标本兼治,以认真负责态度、求真务实作风、有力有效举措,推动整改各项任务落实到位。

一是提高政治站位,坚决扛起巡视整改政治责任。省委统战部深刻认识到,此次省委巡视是对省委统战部的一次全面“政治体检”,是对省委统战部存在问题的一次“集中会诊”,对构建风清气正的政治生态具有十分重要的现实意义,是对全省统一战线工作高质量发展的重要推动。巡视所指出的问题实事求是、客观中肯、切中要害,提出的整改要求富有建设性、针对性和可操作性。部务会全面扛起巡视整改政治责任,照单全收、聚焦病灶、坚决整改、全面整改,切实做好巡视“后半篇文章”。

二是强化组织领导,压紧压实巡视整改责任。部务会第一时间成立由省委常委、统战部部长庄稼汉任组长的巡视整改工作领导小组,以上率下抓整改、立说立行抓整改、开门问计抓整改;庄稼汉同志认真履行第一责任人职责,亲自部署、亲自推动、亲自督导;部务会议成员按照巡视整改方案,自觉认领整改任务,履行“一岗双责”,切实抓好分管领域的整改工作;驻部纪检监察组对巡视整改工作进行工作指导和监督推动;机关各处室、单位负责人仔细“对账”、认真“领账”、严肃“清账”,形成一级抓一级、层层抓整改落实的工作格局。

三是细化项目清单,精准推进整改落实落细。部务会会议先后7次专题研究整改工作,巡视整改工作领导小组先后召开5次全体会议、21次各领域整改工作推进会,扎实推进整改工作。始终坚持问题导向,研究制定《省委巡视二组巡视省委统战部反馈意见的整改方案》,明确问题清单、任务清单、责任清单,形成了整改工作明晰的时间表、路线图和任务书;整改过程坚持问题不查清不放过、责任不追究不放过、整改不彻底不放过,通过项目化推进、清单化落实,认真整改、深入整改、彻底整改,推动反馈问题见底清零。

四是健全长效机制,推动巡视整改成果转化。全面贯彻新时代党的建设总要求,严格按照省委“三四八”工作机制要求,认真落实省委“五抓五看”“八个坚定不移”具体要求,把巡视整改与主题教育检视问题结合起来,把“当下改”的举措办法与“长久立”的制度建设结合起来,推动省委统战部机关的政治建设、组织建设、作风建设和纪律建设,努力把巡视整改成果转化为推动履行职能的强大动力,不断推动全省统战工作提质增效、创新发展。

二、巡视反馈问题的整改情况

(一)落实党的理论和路线方针政策、党中央重大决策部署以及省委工作要求方面

1.学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想还有差距

(1)关于对习近平总书记在福建工作期间关于统战工作的重要论述、生动实践的梳理研究有待深化的问题。

整改情况:一是强化理论学习,推动学用结合。持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,学习贯彻习近平总书记来闽考察重要讲话精神,注重把学习贯彻习近平总书记关于加强和改进统一战线工作的重要思想同持续深化对习近平总书记在福建工作期间关于统战工作的重要论述和生动实践的学习研究结合起来,在运用研究成果推动统战各领域工作高质量发展上下更大功夫,切实做到学思用贯通、知信行统一。按照省委统一部署,迅速组织开展“再学习、再调研、再落实”活动,制定《实施方案》,提出13条措施,全面系统对标习近平总书记对福建工作的重要讲话重要指示批示精神和在福建工作期间的重要理念、重大实践,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,把立足新发展阶段、贯彻新发展理念、积极服务和深度融入新发展格局的各项任务贯彻落实好。二是突出调研实效,提升成果质量。组织力量加强调研,深化对习近平总书记在福建工作期间关于统战工作的重要论述和实践研究,用高质量理论研究成果推动我省统战工作创新发展。

(2)关于贯彻落实习近平总书记关于构建大统战工作格局的重要论述存在薄弱环节的问题。

整改情况:一是明确职责分工。制定出台省委统战工作领导小组成员单位《职责分工》,进一步明确和细化各成员单位职责要求和任务分工,省委统战部办公室负责领导小组办公室具体工作的协调。二是突出工作重点。牵头研究梳理2021年统战重点工作,及时汇总成员单位工作思路,制定领导小组年度工作要点。三是学习贯彻《中国共产党统一战线工作条例》。牵头组织制定省委贯彻《条例》的实施意见,组织对学习贯彻《条例》情况开展调研,推动全省形成学《条例》、知《条例》、用《条例》氛围。四是强化沟通联系。召开挂钩帮扶民族乡村专题会议,研究第六批挂钩帮扶工作,并完善民族工作联席会议各成员单位联系员制度。召开2021年度新的社会阶层人士统战工作联席会议,学习贯彻《中国共产党统一战线工作条例》、全国全省统战部长会议精神。

(3)关于对习近平总书记在闽工作期间倡导的行之有效的做法,有的在继承中创新发展不够有力的问题。

整改情况:一是推动省政府有关部门与民主党派、工商联建立健全对口联系制度。商省政府办公厅明确省各民主党派、工商联所对口联系的政府部门,并提出做好对口联系工作要求。二是推动完善“省工商联+N”服务民营经济健康发展工作机制。省工商联继续与省工信厅等部门合作举办民营企业项目洽谈会等活动;已与省工信厅、省商务厅、省科技厅等9家政府部门单位建立协作关系,参与涉企政策制定、落实惠企政策等工作;与省公安厅、省高院、省检察院、省司法厅等4家政法部门开展“驻企检务”“法律三进”“法治体检”等活动,引导企业依法治企、依法维权;与省建设银行、民生银行等6家金融机构开展“金融服务助小微”行动,累计为4.5万家小微企业发放贷款550.69亿元。

2.统筹推动我省统战事业高质量发展不够平衡

(4)关于引导党外人士建言献策有待加强的问题。

整改情况:一是推动完善政策措施。研究制定《关于加强中国特色社会主义参政党建设、推进我省多党合作事业发展的若干措施》,完善知情明政、考察调研、工作联系、成果反馈等民主党派履职保障机制。二是统筹协调开展重点考察调研。支持省各民主党派以“助力‘十四五’开好局起好步,全方位推进高质量发展超越”为主题,开展2021年度重点考察调研,并协调有关单位部门予以支持。组织开展“提升民营企业科技创新能力,助力民营经济高质量发展”“发挥商会作用,推动闽商回归”2个重点课题调研,邀请民营企业家参与调研,运用研究成果推动民营经济统战工作。组织开展“利用绿水青山促进闽西乡村振兴发展”等课题调研,引导党外知识分子积极参与,努力建诤言、献良策。三是加强建言献策工作指导。召开民主党派参政议政工作座谈会,邀请有关专家对民主党派调研选题及调研报告撰写、社情民意信息工作进行指导。加强各领域党外代表人士培训,帮助提升建言献策能力和水平,对调研进展和效果进行跟踪指导,推动形成更高质量的调研成果。四是发挥平台载体作用。精心筹办第17届福建统一战线建言献策成果汇报会暨建言献策论坛。

(5)关于统战宣传阵地建设有待加强的问题。

整改情况:一是整合机构、强化职能。进一步明确宣传信息办、文化教育处等有关处室、单位的职责分工,加强协调配合,促进形成内宣外宣一体化发展工作格局。《福建统一战线》编辑部、福建侨报社加强工作力量整合,形成宣传内容制作合力。二是突出微信公众号综合功能。统筹推进微信公众号微网站与省委统战部门户网站融合发展,不断加强政务新媒体建设。三是突出微信公众号《福建统战要讯》栏目功能。在“福建统战”微信公众号新开设《福建统战要讯》栏目,及时宣传报道全省统一战线各领域重要讯息。四是建立省直统战系统宣传工作通气机制。每季度召开1次省统战系统宣传工作通气会。五是提升福建欧美同学会微信公众号关注度。将微信公众号建设列入福建欧美同学会2021年度工作要点,制定下发《关于集中力量办好福建欧美同学会微信公众号的通知》,逐步提升公众号质量。

(6)关于民主党派代表人士队伍梯队不够优化的问题。

整改情况:深入贯彻落实民主党派代表人士队伍建设相关文件精神,会同各民主党派省委会加强对代表人士的发现、培养、使用和管理,注重老中青相结合,形成梯次结构合理的省级层面民主党派代表人士队伍。

(7)关于依法推进宗教工作力度有待加强的问题。

整改情况:对于学习贯彻《宗教事务条例》问题。一是部务会理论学习中心组开展《宗教事务条例》和《福建省宗教事务条例》专题学习,邀请专家作“学习贯彻习近平总书记关于宗教工作重要论述及宗教事务条例”专题学习辅导。二是编印《宗教工作应知应会读本》,帮助各级统战、宗教部门及基层干部提高宗教工作能力水平。三是与省民宗厅联合下发《关于学习贯彻〈福建省宗教事务条例〉的意见》,要求各地认真学习贯彻落实《宗教事务条例》和《福建省宗教事务条例》。四是深入宗教团体、宗教活动场所,开展宗教政策法规宣讲。五是将《宗教事务条例》《福建省宗教事务条例》作为宗教院校公共课重要课程内容。

对于宗教活动场所“四进”工作不够落实问题。一是贯彻落实关于做好坚持宗教中国化方向工作有关文件精神,结合疫情防控工作,开展2次检查督导并通报存在问题。二是会同省民宗厅细化工作举措,于3月份开始组织宗教界结合建党100周年、党史学习教育活动,举办“砥砺初心,爱我中华:福建宗教界百年红色故事”主题交流研讨活动。会同省民宗厅指导全省性宗教团体按照年度工作计划,积极培育示范场所,深入宗教活动场所开展送国旗、送宪法和法律法规活动。

3.机构改革尚未实现从“整合”向“融合”转变

(8)关于省侨办并入省委统战部至今融合不够深入的问题。

整改情况:一是加强领导,推进融合。加强对机构改革后融合工作的部署研究,着力推进机构改革后的统一思想、职能承接、力量整合工作,多措并举、多管齐下,不仅做到“合编”,而且要做到“合心”“合力”,推动深度融合,实现既有“物理变化”,又有“化学反应”。二是积极开展学习交流活动。通过每周二、四部机关党支部联合学习,不定期开展联合主题党日活动,加深部机关干部之间的交流,增进感情,从思想根源上推进深度融合。三是加强业务培训。针对统战系统干部举办了“统战工作培训班”,共70人参训;举办省直统战系统处级干部培训班,共217人参训,采用线上教学和线下讲座相结合的方式,培训课程中既有习近平总书记关于侨务工作重要论述等学习内容,也有“统战条例学习辅导”等统战业务课程,全面提升了部机关干部统战、侨务政策业务水平。四是有序开展交流轮岗。根据机关职数使用和人员配备及工作需要,按照人岗相适的原则,加强干部选任和岗位交流,进一步促进机构改革后机关干部深度融合。五是科学合理调配办公用房,进一步优化办公用房资源配置。加强与办公用房主管部门沟通协调,多次进行座谈协商,争取合适房源,努力解决部机关干部职工分散多个场所办公问题。

4.防范化解重大风险存在薄弱环节

(9)关于福建省姓氏源流研究会制度建设存在短板的问题。

整改情况:一是加强业务指导。统筹协调相关职能处室,加强对省姓氏源流研究会的业务指导。支持鼓励省姓氏源流研究会更好地发挥作用,在加强两岸姓氏文化研究,促进两岸民间交流和祖国和平统一进程中作出更大贡献。二是完善监督机制。监督省姓氏源流研究会按照章程规范开展活动,完善并严格执行内部管理制度等,防范化解风险隐患。三是规范内控制度。推动成立监事会,建立健全自律规范、自律公约,完善内部治理结构。

(10)关于落实意识形态工作责任制存在薄弱环节的问题。

整改情况:一是成立落实意识形态工作责任制反馈意见整改工作领导小组。由庄稼汉同志担任组长,认真履行第一责任人职责,主持召开3次部务会会议、3次巡视整改领导小组会议,对整改工作进行全面部署,不折不扣地抓好落实。部务会议成员对整改措施分别牵头抓落实,各责任处室、单位(支部)进一步细化整改方案,抓好整改落实。二是认真贯彻落实中央有关意识形态工作的决策部署和省委要求,修订省委统战部关于落实意识形态工作责任制有关文件,进一步规范统一战线意识形态工作。

(11)关于落实网络意识形态工作责任制不够到位的问题。

整改情况:一是修订省委统战部关于落实意识形态工作责任制有关文件,完善网络意识形态工作。二是针对网络意识形态工作教育培训机制建设问题,举办全省统战宣传信息刊物工作会议暨宣传信息员培训班,邀请省网信办专家、网络代表人士为统战系统67名学员开展教育培训,有效提高了统战干部懂网用网治网水平。三是按照要求完成了省委统战部门户网站有关问题清理清查,举一反三加强对门户网站的管理。

(二)落实全面从严治党战略部署方面

    1.落实“两个责任”仍有差距

(12)关于主体责任检查需进一步深化的问题。

整改情况:一是制定《省直统战系统2020年度全面从严治党主体责任落实情况检查暨支部达标创星活动考评工作方案》,组建考评检查组,对省直统战系统各党支部进行逐一检查考评,形成问题清单。二是省委统战部直属机关党委委员会、部务会会议先后对检查结果进行审议。三是审议通过后,将检查考评情况及问题清单书面反馈各党支部,要求制定整改方案,明确整改完成时限,推动主体责任落实。

(13)关于内控制度有待进一步完善的问题。

整改情况:一是细化内控制度要求。47项内控制度中,对需进一步明确制度实施的责任部门、效力范围、生效时间的《省委统战部督促检查工作制度》等14项内控制度进行修订后,已经部务会会议审议通过,并印发执行。对《干部职工请假办法》等14项制度,已由相关处室修订后按程序报部领导审批后印发执行。二是解决制度交叉重叠问题。重点解决部机关制度和所属单位、社团相关制度的衔接不合理问题。属于社团内部管理制度的5项制度,指导相应社团进行修订完善。三是加强督促检查。把各项制度落实情况纳入省直统战系统落实全面从严治党主体责任情况检查内容,对违反制度规定的及时处理。

(14)关于落实纪检监察全覆盖要求还有差距的问题。

整改情况:一是建章立制,强化日常监督。制定《驻部纪检监察组与民主党派省委会机关建立国家监察全面覆盖工作机制(试行)》,通过召开会议和走访8个民主党派省委会机关,通报监察全覆盖工作要求。督促民主党派省委会机关落实相关制度规定,派员参加民主党派省委会机关民主生活会、述责述廉会,发挥关口前移、防偏纠错作用。二是聚焦关键,分级谈心谈话。制定《分级谈心谈话实施办法(试行)》及《工作方案》,分级与民主党派省委会机关的省管干部、重要处级干部面对面谈心、谈话、谈责,做到见人、见事、见效,督促公职人员遵规守法。三是突出重点,开展专项检查。坚持问题导向、目标导向、结果导向,开展民主党派省委会机关公职人员遵规守法专项检查,对检查中发现的问题,形成检查报告分别反馈各单位,并督促整改。四是依规依法,处置问题线索。制定落实问题线索报告和重要事项报备制度,全面起底梳理全省各民主党派成员被立案查处、追究法律责任、被处分处罚情况及省委会机关公职人员信访举报和问题线索处置情况,建立问题线索管理台账,严格依照《监察法》《政务处分法》《监督执法工作规定》处置问题线索。

2.形式主义、官僚主义问题有一定表现

(15)关于信访件办理不够规范的问题。

整改情况:一是落实办理。对2017年收到的4件信访件,已转相关业务处室落实办理,3月31日前均已办理完成;对转办至有关市、县(区)党委统战部门的40件信访件,经跟踪核实,其中6件已走司法程序、34件已跟踪落实办理情况,并于3月31日前均已向信访对象反馈。二是规范制度。4月2日,部务会会议审议通过修订后的《省委统战部信访工作制度》,进一步规范信访办理流程,成立由常务副部长任组长的部机关信访工作领导小组。三是加强培训。3月10日,邀请省信访局业务处室同志为各处室、单位信访工作联络员讲解信访业务以及办理规范流程等,现场互动解答。

3.廉政风险防控不够严密

(16)关于资产出租管理不够规范的问题。

整改情况:成立海联中心大楼租金问题整改工作专班,聘请土地房地产资产评估有限公司对海联中心大楼出租资产进行评估,并委托律师事务所提供法律分析意见。依据《资产评估报告》和《法律分析意见》,与福建海联商务大酒店有限公司签订补充协议,执行新的租金标准,完成租金问题整改。同时,按照现行资产管理有关规定,举一反三,强化管理,完善措施,防止资产流失。

(17)关于对有关社会组织的监管有待加强的问题。

整改情况:一是加强统一领导。建立部务会统一领导、干部处统筹协调、各业务联系处室主抓和相关处室(单位)配合指导的监管机制,对主管的社会组织实施业务指导和监督管理。二是加强政策把握。走访省民政厅深入了解掌握社会组织监督管理有关政策,提升我部对主管的社会组织监督管理的能力和水平。三是加强督促指导。组织各有关处室到所联系主管的34家社会组织开展实地调研和检查,了解社会组织的思想政治工作、党的建设、财务和人事管理、研讨活动、对外交往、接受境外捐赠资助情况,监督、指导社会组织遵守宪法、法律、法规和国家政策,健全完善人财物管理等内控制度,依据章程和有关规章制度开展活动。四是加强分类处理。根据调研和检查情况,部领导多次召开推进会,进一步加强综合分析研判,分类施策,对社会组织作出“留”“转”“并”“销”等处理。五是加强制度建设。制定《福建省委统战部关于进一步加强社会组织日常监督管理的实施办法(试行)》,明确相关职责,建立监督机制,把社团管理作为一项日常工作抓紧抓实,有效发挥社团职能作用。

(三)落实新时代党的组织路线方面

1.领导班子建设有待加强

(18)关于执行议事决策机制不够严格的问题。

整改情况:严格落实《中共福建省委统战部部务会会议工作规则》,立行立改,进一步规范议事决策程序,强化制度意识、程序意识,确保部务会会议科学决策、民主决策、依法决策。

(19)关于对抓下一级班子建设统筹不够的问题。

整改情况:一是加强统筹安排。部务会加强对群团、事业单位与部机关干部配备的统筹考虑、一体运作,进一步配齐配强班子,调动干部积极性,推进工作开展。根据群团机关和事业单位的职数、职位安排的具体情况和工作需要,有计划、有步骤、分批次地在部机关、群团机关和事业单位中开展干部选任、职级晋升、交流轮岗工作。二是加大对群团和事业单位干部的选拔培养力度。对符合选任条件且政治素质硬、德才素质好、群众公认度高、工作实绩优的干部及时予以选任或晋升。2020年11月至今,已有一批干部得到提任晋升,优化了群团、事业单位领导班子配备。三是加大干部交流力度。从省委统战部机关以及系统单位中发现、选拔优秀干部,交流到群团、事业单位担任领导职务,不断充实群团、事业单位干部队伍。

2.干部队伍建设存在薄弱环节

(20)关于对党外干部的选任程序把关、档案管理不够规范的问题。

整改情况:在党外干部的选任程序把关方面。一是加强对组织人事工作的领导。加强学习《党政领导干部选拔任用工作条例》等组织人事法律、法规、政策,强化部务会在选人用人中的导向和把关,严格执行干部选任各项制度,对动议、民主推荐、考察、研究、公示、任职等环节严格把关。二是切实提高组织人事干部的业务水平。2021年3月,举办省直统战系统组织人事工作座谈会,组织省直统战系统各单位组织人事部门负责同志,深入学习《党政领导干部选拔任用工作条例》《福建省选拔任用党政领导干部分析研判和动议、民主推荐、考察工作、讨论决定、任职管理办法》《省直统战系统干部人事工作办法》等组织人事工作规范性文件,并就工作中的重点难点问题进行研讨,进一步提升了省直统战系统组织人事干部的业务水平。积极选派干部参加省委组织部组织的干部人事专题培训班,2020年10月至今共选派省直统战系统组织人事干部39人次参加省委组织部组织的业务培训,进一步提升组织人事干部的专业素养。三是进一步规范选任程序。在干部选任中参照省管干部选任办法规范选任程序。从2018年开始,省直统战系统干部选任工作中的公示环节已参照省管干部公示办法执行,即部务会研究干部任免后进行公示,公示若无问题给予任命,不再上部务会会议研究;若有问题,再报部务会研究。

在规范干部人事档案管理方面。一是加强业务学习,提高档案工作水平。组织省直统战系统组织人事部门负责人和有关同志学习《关于完善干部人事档案材料的通知》《关于进一步从严管理干部档案的通知》《干部人事档案材料收集归档规定》《干部人事档案审核工作有关问题的答复意见》《省直统战系统机关干部人事档案管理办法》,开展工作交流,规范做好人事档案信息收集、鉴别、分类、归档等管理工作。二是深入开展人事档案专项审核工作“回头看”。严格按照全国人事档案专项审核工作要求,对我部管理的单位的处级及处以下干部职工的人事档案进行全面核查,对缺漏的重要材料进行溯源性追踪收集或作出缺漏说明。对专项审核工作中,部分干部存在出生年月、参加工作时间、学历(位)等信息的认定不准确的,重新审核和认定。

3.落实党建工作责任制还不够有力

(21)关于对部机关、民主党派机关、主管社团和部机关工、青、妇等群团工作研究指导不够到位的问题。

整改情况:一是加强以党建带工青妇建设。省委统战部直属机关党委委员会、部务会会议专门听取部机关工会、团支部、妇委会工作情况汇报,并研究部署今年工作。二是建立党建指导联系制度。制定下发《部直属机关党委委员联系指导党支部分工方案》,明确部直属机关党委委员联系指导职责。三是深化党支部达标创星活动。成立考评检查组,围绕基本组织、基本队伍、基本活动、基本作用、基本制度和基本保证等方面进行考核,选树一批星级支部,充分发挥先进典型示范引领作用。四是加强分类指导。部直属机关党委、机关纪委委员分头列席各支部组织生活会,通过全程督导,确保党支部组织生活会开出高质量、开出新气象。五是加强社团党建工作的指导。把我部所主管社团的党支部书记纳入省直统战系统各类党务纪检干部培训班的培训对象,召开省直统战系统学习党的十九届五中全会精神座谈会、党史学习教育动员大会等学习活动时均要求社团党支部书记参加。

(22)关于主管的34家社会组织有24家未按规定成立相应的党组织的问题。

整改情况:按照省委办公厅印发的《关于加强社会组织党的建设工作的实施意见(试行)》规定要求,对党员人数达到单独成立党组织条件而未成立的社会组织立即督促成立,对党员人数达不到单独成立党组织的,指导督促成立“兼合式”党支部,做到“应建尽建”。

(四)落实巡视、审计等监督发现问题和“不忘初心、牢记使命”主题教育检视问题整改方面

1.省委巡视整改的个别措施落得不够实

(23)关于对“部务会每年至少1次听取省委统战系统各单位工作汇报”整改未到位的问题。

整改情况:2月24日,部务会会议专题听取系统单位(省民宗厅、工商联、台联、职教社、社会主义学院)党组2020年工作情况和2021年工作任务的汇报,提出工作要求。3月26日,部务会会议专题听取省统战系统群众团体(省金门同胞联谊会、黄埔军校同学会、欧美同学会)和社会团体(省海联会、党外知识分子联谊会、新的社会阶层人士联谊会)2020年工作情况和2021年工作计划的汇报,提出工作要求。对各民主党派省委会工作,已采取调研形式联系工作。

2.主题教育检视问题的整改需持续推进

(24)关于“引导各界代表人士更好地发挥‘建言献策’作用方面举措还不够扎实”的问题。

整改情况:在民主党派、无党派人士建言献策方面。一是与省委改革办加强联系,支持民主党派参与我省全面深化改革有关课题调研、方案论证、储备性政策研究等,开展决策咨询互动。二是协助制定政党协商(会议协商)年度计划,并积极指导民主党派、无党派人士根据计划内容做好各项工作。三是推动省各民主党派结合各自实际,做好全国政协提案工作和年度调研课题研究工作。同时,推动省各民主党派抓好社情民意信息日常报送工作。

在民营经济代表人士建言献策方面。一是组织民营经济代表人士通过党政领导与企业家恳谈会、政协大会发言、专题协商等,围绕贯彻“十四五”规划建议和新福建建设积极建言献策。2月18日,省委、省政府召开商协会长和民营企业家代表座谈会,18位民营经济代表人士围绕“十四五”新福建建设、闽商回归、优化营商环境、发展数字经济、做强现代农业等方面内容建言献策,得到省委省政府主要领导的充分肯定,相关意见建议被省有关部门单位吸纳落实。二是组织工商联界别政协委员、行业商会代表、省工商联智库委员会成员共同开展年度重点课题调研。2月下旬至3月中旬开展“提升民营企业科技创新能力,助力民营经济高质量发展”“发挥商会作用,推动闽商回归”2个重点课题调研,邀请部分民营企业家、智库成员一起参加。三是建设一批民营企业调查点,开展民营企业运行情况和政策落实情况季度调查,为党委政府了解民营企业状况提供决策参考。目前,依托全国工商联民营企业调查系统,建立我省民营企业调查网络,注册在线企业1800家。下一步,将根据我省产业发展布局、行业龙头企业和“全省百强民企业”入选情况,完善我省民营企业调查点建设。

在民族、宗教界代表人士建言献策方面。一是建立省宗教团体负责人交流群、铸牢中华民族共同体意识交流群,拓宽民族宗教界人士建言献策渠道。二是3月中旬在中央社院举办全省宗教团体负责人培训班,帮助开拓视野,提高站位,增强参政议政能力和水平。三是将民族界人士培训班纳入年度工作计划,届时将组织民族界代表人士学习贯彻中央有关会议精神。

在党外知识分子和新的社会阶层人士建言献策方面。充分发挥省知联会教科文卫、经济类、社会民生类3个建言献策小组和省新阶联建言献策委员会作用,科学设定课题,组织力量、积极调研,充分发挥党外知识分子参政议政整体作用。

在港澳台代表人士建言献策方面。一是在省两会期间,召开省政协港澳委员座谈会,省政协港澳委员、省海联会理事围绕新福建建设发展积极建言献策。二是通过举办“深珠座谈会”等活动,加强对港澳代表人士的指导,提升建言献策能力水平。三是加强与省政协港澳委员的日常沟通,跟踪提案落实情况,落实服务保障。

在海外代表人士、归侨侨眷代表人士建言献策方面。一是召开归侨侨眷代表人士座谈会,传达贯彻党的路线方针政策和党中央重大决策部署以及侨务工作方针政策,了解归侨侨眷代表人士的思想动态、利益诉求,引导他们积极建言献策。二是充分利用重大活动、联络联谊等契机和海外社团网站、微信群、华文媒体等平台,积极向海外侨胞宣介我国、我省经济社会发展情况,深化海外侨胞对国内情况的了解。三是引导海外侨胞在列席省政协会议、参加省委、省政府座谈会以及省领导会见等时机,积极建言献策。2021年1月,邀请了52名海外侨胞列席省政协会议。引导海外侨胞提前做好准备、写好提纲、积极发言,发言质量水平比以往有了明显的提高。四是引导归侨侨眷代表人士开展调研,收集全方位推进高质量发展超越的意见建议,为党委政府有关部门开展工作提供有益参考。

(25)关于“发挥侨的优势和作用,服务‘一带一路’建设方面有待加强”的问题。

整改情况:一是加强思想引导。举办海外闽籍侨胞归侨侨眷深入学习贯彻习近平总书记来闽考察重要讲话精神座谈会,通过宣介讲解、视频回顾、座谈交流等方式,引导侨胞深入学习贯彻习近平总书记来闽考察重要讲话精神,在服务和融入新发展格局上展现侨界更大作为。二是发挥资源优势。会同有关部门研究制定《关于发挥侨资源优势  助力全方位推进高质量发展超越的工作方案》,从做好招商引资、实现更高水平“引进来”,做好桥梁纽带、实现更大步伐“走出去”,做好招才引智、实现更强力度“引侨智”,做好创新政策、提供更加优质“服务+”等4个方面入手,进一步统筹整合涉侨部门、主要经济部门和各级地方政府资源,引导海外华侨华人助力全方位推进高质量发展超越。三是发挥平台作用。发挥福建省海外联谊会、世界福建青年联合总会等平台作用,举办海外华商“一带一路”暨中国国情研修班,邀请海外侨商参加9·8投洽会等重大经贸活动,努力为海外侨商投资福建牵线搭桥。四是打造“丝路侨村”品牌。牵头省住建厅等有关单位创建福建省侨乡文化名镇名村,加强对涉侨建筑、侨乡非物质文化的保护与传承,让侨文化元素更好地融入乡村振兴建设中,辐射提升侨乡的影响力和知名度。五是举办交流活动。主办“文化中国·海外华裔青少年中华文化大赛”线上预选赛,共有30个国家100多所华文学校数千名华裔青少年参赛。有关赛事信息通过华人头条平台推送,总阅读量达400多万人次。2021年将举办“文化中国·海外华裔青少年中华文化大赛”线上总决赛。

(26)关于“华文教育基础工作不够扎实”的问题。

整改情况:一是进一步做好结对帮扶海外华校工作。促成一批省内学校与海外华校分别缔结姊妹校,加强教学资源共享和信息交流,在教师培训、学生互访、文化体验等方面开展合作。二是进一步加强与海外华校保持常态化联系,掌握疫情防控情况、需求,赠送“暖心包”等,不断凝聚侨心侨力。三是进一步满足海外华文教育需求,开展海外华文教师培训等活动,帮助提升海外华文教育水平。

三、巡视反馈问题线索的处理情况

省委巡视二组巡视省委统战部期间,未向驻部纪检监察组移交信访件及问题线索。

四、需要进一步整改的事项及措施

经过半年多的集中整改,省委统战部巡视整改工作取得了阶段性成效。同时,部务会也清醒地认识到,我省统战工作与中央、省委的要求、与统一战线广大成员的期待还存在差距。我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记关于加强和改进统一战线工作的重要思想,把学习宣传贯彻习近平总书记来闽考察重要讲话精神与党史学习教育和“再学习、再调研、再落实”活动结合起来,与全省统一战线各类主题教育活动结合起来,把巡视整改工作与党建工作、业务工作等有机结合,不断巩固深化巡视整改成果,推动统战各方面工作整体提升、创新发展。

一是持续加强政治建设。坚持旗帜鲜明讲政治,坚决拥护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,坚决贯彻执行党中央决策部署和省委要求,不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力,切实提高统战工作科学化、规范化、制度化水平,以实际成效增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。切实增强落实全面从严治党的责任感和紧迫感,强化守土有责、守土担责、守土尽责的政治担当,不折不扣落实全面从严治党主体责任,巩固发展风清气正的良好政治生态。 

二是巩固拓展整改成效。坚决克服“过关”思想和麻痹心态,高标准、高质量、高效率推进后续整改工作,对已完成整改的事项,适时组织开展“回头看”,坚决杜绝问题反弹回潮;对需要长期坚持的事项,纳入重要议事日程,切实做到紧盯不放、常抓不懈。通过着力堵漏洞、扎篱笆、建制度,把“严”的主基调长期坚持下去,形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制,一刻不停推进党风廉政建设和反腐败斗争。

      三是深化推进成果运用。在做好新时代统战工作中把巡视整改成果用好用足,把整改过程中行之有效的经验方法固化下来并长期坚持,积极引导统一战线广大成员和统战干部,把推进巡视整改的工作成效转化为干事创业的内生动力,围绕中心、服务大局,发挥统一战线的资源优势,着力解决统战各领域重点难点问题,促进各项工作创新发展、提质增效,进一步开创新时代福建统一战线事业发展新局面。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0591—87668990;通讯地址:福州市鼓楼区东大路73号省直东湖大院2号楼8层;电子邮箱swtzb813@163.com。

 

                          中共福建省委统战部

                            2021年9月13日

 

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